Arven etter vold i Manhattan fengsel kjent som 'gravene'

Det var en onsdag, husker Cadeem Gibbs.

Kommisjonsdagen, for å være presis - den tiden i uken da innsatte kan kjøpe mat for sine egne ekstra penger, som han sterkt foretrakk fremfor grubben som serveres av fengselspersonalet. For det meste skiller dagen seg ut for Gibbs fordi forloveden hans skulle besøke ham: 7. januar 2015.

Men den dagen, 6 nord på gulvet i New York Citys fengsel i sentrum av Manhattan der Gibbs ble holdt, brøt det ut en kamp mellom to innsatte. Det eskalerte raskt: Paret trakk kniver, stakk og slo hverandre flere ganger før korreksjonsoffiser kunne trekke dem fra hverandre, sa Gibbs.

Når de innsatte ble arrestert, fulgte standardprosedyren etter kjøring: beredskapstjenester (ESU) svermet stedet. Kallenavnet 'skilpadder' for antrekkene sine & apos; likhet med Teenage Mutant Ninja Turtles , ESU-offiserene hadde hver innsatt ansiktet mot veggen mens cellene deres ble søkt etter våpen og smugler. Da anlegget ble stengt, gikk Gibbs forlovede på tomgang i lobbyen og ventet på å se ham. Hun fikk beskjed om å komme tilbake en annen gang.

Neste tirsdag ble Gibbs flyttet til 7 nord. Noen dager etter det, 17. januar, brøt det ut en annen kamp i hans nye etasje. Seks innsatte ble kuttet med våpen smuglet inn utenfra, fortalte han meg. Igjen ble anlegget stengt, og igjen ble Gibbs forlovede bedt om å reise hjem.

'Den samme ESU-offiseren som søkte i cellen min i 6 nord, hadde ransaket min celle i 7 nord, tilfeldigvis,' sa Gibbs. 'Jeg husker at han så på meg og sa:' Søkte jeg deg ikke forrige uke nede? '

I et intervju i mai medMediaMentela Gibbs til at det var 'mange, mange, mange andre tilfeller' av vold, vanligvis gjengerelatert og ofte over noe useriøst. Han hevder til og med å ha sett sine innsatte slåss om en salat.

Da kampene ble rutinert, begynte dagene å bli uskarpe.

'Du blir litt følsomme fordi du ser det så ofte, rett foran deg,' sa Gibbs. 'Etter en stund blir du følelsesmessig løsrevet.' Og når skilpaddene kommer, la han til, du er allerede mot veggen.

Fra desember 2014 til april ble Gibbs arrestert i Manhattan Detention Complex (MDC), også kjent som Tombs, et fengselskompleks som generelt huser innsatte med lav sikkerhet og som venter på å bli prøvd. De to kolossene i strafferettspleien på 15 etasjer huser totalt 881 senger for mannlige innsatte som ikke kan gjøre kaution i Amerikas største by og er heldige nok til å unngå Rikers Island, det voldsplagede komplekset nord for Queens.

Tidligere innsatte fortalte meg at stemningen inne er mørk og fuktig, og temperaturene varierer. Noen ganger er det like kaldt som et kjøleskap; på andre føles kjøkkenet som en badstue. Ikke mye lys kommer gjennom spaltene som fungerer som vinduer, og lite bevegelse er tillatt utenfor cellene, spesielt på høysikkerhetsgulv.

Ved White Street 125 vev de to ansiktsløse tårnene. Kautionskontor sitter over blokken, neonlysene deres gjemt mellom barer og kaffebarer. Det er bare to dører åpne for publikum på bakkenivå: en for å betale kausjon eller sende penger til en innsatt i et lite, svakt rom, og den andre for å besøke innsatte.

Men å legge ut utenfor gravene er alltid litt surrealistisk. Da jeg sist besøkte, sendte det ut en slags alarm hvit støy fra et sted nær parkerte innsatte transportbusser og personbiler. En stille, automatisert stemme forklarte besøkstid på både spansk og engelsk, mens turister gikk forbi uten å være særlig oppmerksomme.

Rådhuset er nede i blokken; Manhattan Criminal Court er koblet til fengselet gjennom en underjordisk heis. Chinatown er rett bak deg, Financial District er foran, og SoHo er et steinkast unna.

Gibbs var der for en prøveløslatelse etter å ha gjort seg tid for en kokainbesittelse, og som et resultat av tidligere børster med loven ble han plassert på et høysikkerhetsgulv. Han kalte gravene for en 'permanent mørk sky', og i løpet av sin tid der sto han noen ganger på sengen sin og stirret ut av den lille spalten i et vindu, ned i de travle gatene.

Gibbs er nå 24, gratis, og jobber som en strafferettsrådgiver med Juvenile Defense Fund. Men i brev til forloveden i Harlem fra gravene, skrev han om sin plassering: 'Så fjernt, men likevel så nært.'

Rikers Island kan være det skumleste fengselet i Amerika. Rapporter om brutalitet og korrupsjon der har vakt oppmerksomhet fra det føderale justisdepartementet (DOJ), bytjenestemenn og talsmenn for sivile friheter, selv om et ventende rettsoppgjør gir håp om reform. Men ifølge intervjuer med tidligere innsatte, tjenestemenn og advokater har gravene - selv om de er langt mindre fremtredende i den offentlige fantasien - en egen voldelig arv.

'Du hadde rare ting som skjedde i gravene,' fortalte en tidligere høytstående New York City Department of Correction (DOC) -tjenestemann meg. 'Korrupsjonsdelen var tung. Det var alltid tungt. '

Manhattan Detention Complex er et av to aktive 'bydelhus' i New York City. Den andre er Brooklyn House of Detention, som stengte i 2003 og åpnet igjen i 2012. Det var en gang lignende fasiliteter i Bronx og Queens også, men ikke lenger. Bronx House of Detention var revet ned i 2000 (et Staples og et Home Depot okkuperer nå landet der det en gang sto), og Queens House - som hadde sin egen sordid voldsstrimmel - var lukket av DOC i 2002.

Det eneste andre bydelen (selv om det teknisk sett ikke er et 'hus') er en 800-sengs flytende lekter av et fengsel utenfor kysten av Bronx, kalt Vernon C. Bain Correctional Center , som huser Rikers overløp.

Gravene får navnet sitt fra en av sine forgjengere, en monolit bygget på 1830-tallet som ble gjort i egyptisk revivalstil og basert på designet av et egyptisk mausoleum. Navnet er en anakronisme - Gravene er et vanlig fengsel på mange måter, og de eneste to underjordiske områdene er til inntak og transport av innsatte.

I disse dager er Rikers New Yorks mest beryktede fengsel, men på slutten av 1960-tallet var gravene et overfylt mareritt som trakk mye negativ presse. I henhold til New York Times , 'Fanger sov på betonggulv uten tepper og kjempet med kakerlakker, kroppslus og mus. Vaktene ble ofte anklaget for brutalitet. Det ble forsøkt et selvmord hver uke. '

I august 1970 brøt de innsatte opp opprør og tok fem CO'er som gisler i niende etasje. De ble løslatt etter forhandlinger med borgermester John Lindsay, som i strid med løftet sitt sendte opprørerne til Attica Correctional Facility i upstate New York - et skritt som hjalp satte scenen for de beryktede opptøyene der et år senere. I 1974, etter en gruppesøksmål fra Legal Aid Society, fant en dommer ved navn Morris Lasker forholdene der for å være grunnlovsstridig, og beordret gravene å bli stengt umiddelbart.

Etter en rekke lignende rettskjennelser, viet byen millioner til å modernisere sine kriminalomsorgsfasiliteter gjennom hele 80-tallet. 'New Tombs' (eller i det minste South Tower) åpnet igjen i 1983, etter en renovering på 42 millioner dollar ; syv år senere ble det splitter nye North Tower ferdig. En bro ble bygget for å koble sammen de to, som er kjent av innsatte som henholdsvis 'hotellet' og 'prosjektene'. I Nordtårnet åpner en knapp døren din, og cellene har langbord der du kan sitte. I Sydtårnet er cellene trangere, og en vakt må åpne porten for å slippe deg ut.

På slutten av 80-tallet hadde forholdene på Rikers blitt så dårlige at byhus hadde blitt tilfluktssteder for innsatte - ingen ønsket å krysse broen til den skremmende øya.

'De innsatte vil ikke få brudd. Hvis du fikk et brudd, betydde det at du ble overført fra bydelen til Rikers, sa Stanley Richards, en tidligere innsatt som tilbrakte tid der og i Bronx House. 'Byens hus, da jeg var, var stedet du ønsket å være. Familien din har tilgang til deg, og de trenger ikke å gjøre hele Rikers Island-biten, med reise, alarmer og brostengninger. Det er en helt annen kultur. Så innsatte ville jobbe veldig hardt for ikke å bli tatt bort fra byhusene. '

Richards er visepresident for Fortune Society , en advokatorganisasjon som hjelper tidligere innsatte med å omstille seg til vanlig liv. I mai begynte han en periode på New York City Board of Correction (BOC), en reguleringspanel det er ment å sette standarder for alle byens fengsler. Den overvåker også DOC, bybyrået med ansvar for en innsatt befolkning på omtrent 11.400. Han er bare en håndfull tidligere innsatte som noen gang har tjent i den stillingen. (Jeg har intervjuet ham før forMediaMenteom fengselsreform.)

Da Richards ble løslatt fra det statlige fengselet, hvor han tilbrakte fire og et halvt år for ran, kom volden i byens fengsler ut av kontroll. Rikers var på randen av opptøyer; på bare to måneder i 1994 var det en Antatt 176 kutt eller knivstikk på øya, eller en for hver 90 innsatte. Og byens fengselsbefolkning steg kraftig, da borgermester Rudolph Giulianis politistyringspolitikk for ødelagte vinduer sendte flere New Yorkere til fengsel for brudd på lavt nivå enn noen gang før.

For Glenn Martin, grunnlegger av JustLeadership USA , en fengselsreformgruppe, alt som kom til en topp i 1995, da han ble arrestert i gravene i nesten tre måneder før han flyttet til Rikers. Da sa han at volden ikke bare kom fra de innsatte, men også offiserene som hadde til oppgave å opprettholde lov og orden. Selv om det ikke var så helvete som Rikers, der den amerikanske advokaten Preet Bharara i fjor fant en 'voldskultur', var gravene på midten av 90-tallet et farlig sted.

Martin beskrev miljøet som et 'mikrokosmos i samfunnet, men veldig pervers.' Hvite innsatte ville bli foretrukket for vedlikeholdsjobber fremfor svarte innsatte som han selv. En konkurranse om alfamaskulinitet, sa han, eksisterte mellom innsatte og mannlige vakter som var fast bestemt på å imponere kvinnelige COs. Hvis en innsatt åpent flørte for mye, ville han betale for det senere med juling. Kvinnelige COs ville føre til innsatte, og hvis det brøt ut en kamp som ikke involverte eller impliserte noen COs, ville vaktene se den andre veien, sa tidligere innsatte.

'Jeg husker at offiserene skapte et miljø der, så lenge du ikke var flau for offiserer foran [deres] veiledere, at det var OK å kjempe og skade hverandre,' minnes Martin. 'Så lenge du ryddet opp rotet etterpå, og det skjedde ikke når veilederne kom forbi. Selv offiserene ville fortelle deg når deres veiledere kom forbi. '

Men i det offentlige øye så det ut til å roe seg ned en stund på begynnelsen av 2000-tallet, da gravene formelt ble omdøpt til Bernard B.Kerik-komplekset etter mannen som fikk en høytstående stilling i byens fengselssystem i 1994, og ble forfremmet til DOC-kommisjonær i 1998. Kerik skulle fortsette å bli NYPD-kommisjonær to år senere, og til slutt interimsministeren i den midlertidige irakiske koalisjonsregjeringen ( ingen spøk ). Før bønnfallende skyldig i skattesvindel og soning i fire år i føderalt fengsel, var Kerik på jakt etter sjefen for Homeland Security. Han tapt den sjansen, så vel som navnet hans på gravene, i 2006.

Før hans vanære brakte Kerik byens fengsler tilbake fra randen og tjente ros fra Harvard Universitys JFK School of Government. Fra 1994 til 2000 falt volden fra innsattes kniv 93 prosent; alvorlig bruk av makthendelser stupte 72 prosent. Under hans ledelse, aggressive søk av innsatte og beslag av innsatte steg i været , mens et datadrevet system ringte LAG —Eller Total Efficiency Accountability Management System, som ligner NYPDs COMPSTAT-ordning for kriminalitetskartlegging — hjalp til med å finne “varme” fasiliteter, eller de med mest vold.

Bortsett fra det sjeldne innsatte selvmordet, sa Kerik at han ikke husker mye drama ved gravene.

'Det var ingenting som skiller seg ut for meg. Jeg mener, seks år. Husk ikke at du noen gang hadde hatt et problem der, 'fortalte Kerik, som etter sin periode i føderalt fengsel ble en advokat for strafferettsreformen. 'Hvis du går til og fra retten, ble du plassert på Manhattan, med mindre du var supervoldelig eller trengte administrativ segregering et sted.' (I så fall vil du gå til Rikers.)

'Når du har et slikt anlegg, midt i hjertet av et samfunn, vil du sørge for at anlegget er trygt og trygt,' hevdet Kerik. 'Du trenger ikke problemer i disse fasilitetene.'

Men Kerik sa at han har hørt fra tidligere og nåværende korreksjonsoffiserer at i disse dager er gravene i utgangspunktet 'et annet anlegg ute på Rikers.'

Tjueni år gamle Anthony, som ikke ville gi etternavnet sitt, bor i en tre fjerdedels hus i Harlem. Han fortalte meg at han er blitt arrestert ved gravene nesten 20 ganger for å selge crack-kokain mellom 2007 og 2012.

Da han ankom for et gitt opphold, sa han at han ville møte innsatte fra hele det større trestatsområdet. Noen ganger vil jeg se gutter fra Brooklyn og Long Island. Og jeg liker, & apos; Yo, hvordan kom du hit? & Apos; og de ville være som, & apos; Jo, jeg vet ikke engang, & apos; ' han fortalte meg. '& apos; Da de først arresterte meg, var jeg i Bronx og de sendte meg til Brooklyn House, og deretter sendte de meg til Manhattan House. & apos; Og jeg liker, & apos; Wow, du har reist mye. & Apos; '

Anthony sa at tiden hans ved gravene var preget av vold begått av vakter snarere enn innsatte. Han minnet COs som brukte makt på innsatte for å imponere kvinnelige kolleger, og vakter som traff innsatte for å snakke tilbake til dem (lignende hendelser ble sitert i en 2014 DOJ-rapport om Rikers ). Koordinatorene ville også midlertidig avskjære innsatte & apos; mail- og telefonrettigheter, eller komme inn i celler og slå dem, sa Anthony. Under besøk på legekontoret, la Anthony til at vakter ignorerte hans bønn for Advil. Han henviste til og med til COs som drakk på jobben, lukten av alkohol på pusten var altfor tydelig. (Noen vakter ville tilsynelatende presse tilbake mot de useriøse kollegaene og sa høyt at det de gjorde var åpenbart galt.)

Sammen med andre innsatte han kjente, sa Anthony at han hadde mottatt en ekstra angrepsavgift for å kjempe tilbake mot en CO. Dette forlenger selvfølgelig tiden bak lås og lås, men fra det Anthony beskrev, er det ingen vinn-situasjon: Du & apos snakkes stadig ned til, men hvis du bestemmer deg for å snakke tilbake, er du den som betaler.

'De vil stikke ut pennen og si:' Pennen min vil skade deg mer enn noe annet, & apos; ' Anthony husket. 'De sier alltid det: & apos; Pennen min vil skade deg mer enn noe annet. & Apos;'

I juni 2007, da han først ankom gravene, sa Anthony at en innsatt snakket tilbake til en CO i treningsstudioet på 7 sør og ble deretter slått foran Anthony og vennene hans. Anthony og andre innsatte låste døren, slik at skilpaddene ikke kunne komme inn; i deres sinn var dette slik at kampen kunne fortsette rettferdig. Til slutt ble døren åpnet, og den innsatte ble 'hoppet og kjørt', som Anthony husket.

Senere samme år, 5. desember, sa Anthony at han så en kamp bryte ut mellom en CO og en innsatt. Samme grunn: Den innsatte sa noe, og CO slo ham. Gutten ble slått så ille, sa Anthony, at da han senere ble ført tilbake til cellen, ble alle de innsatte bedt om å stå mot veggen; denne gangen var det slik at de ikke kunne se blåmerkene. '' Sett deg på sengen din, ikke se gjennom vinduet ditt, & apos; ' Sa Anthony og etterlignet CO. 'Hvis de får deg til å se gjennom vinduet ditt, vil de grove deg. & apos; lukk øynene. Se på veggen. & Apos; '

I likhet med Cadeem Gibbs sa Anthony at dagene mistet sin betydning, i stedet for å danne seg til en lang sekvens av vold som satte hver innsatt og CO på konstant vakt. Det var 'tankegang', sa han - noe han ikke trodde foregikk i sentrum av Manhattan.

'Jeg pleide å gå til katolske tjenester for trygghet og bare for å føle at jeg ikke er der,' sa han. 'Bare for å holde tankene mine sunne, for når du er der, er tankegangen din helt annerledes. En kamp vil bryte ut der borte, eller noen ble kuttet der borte. Du må være veldig regelmessig klar over hva som skjer - du er på stifter og nåler. Fordi du aldri vet hva som kommer til å skje. '

I løpet av de siste årene har en rekke skandaler rammet gravene. I juni 2009 var den mangeårige rabbinen ved anlegget, Leib Glanz suspendert for regelmessig å arrangere høytider av roastbiff, laks og kylling for en gruppe ortodokse jødiske innsatte, samt en 60-personers bar mitzvah for en innsattes sønn. Senere var det rapporterte at Glanz hadde satellittbiler parkert utenfor gravene, slik at en innsatt kunne se et slektnings bryllup i Israel på fengselets fjernsyn. (Glanz ble til slutt ladet og dømt i 2013 for å svindle feds av offentlige boligtilskudd.)

I 2010 var en kapellan ved gravene arrestert for å smugle inn tre barberblad og en saks. I mars, i henhold til en pågående søksmål skal en lege ved gravene ha bedt en innsatt om å kaste fingeren i søpla etter at den ved et uhell ble skåret av en elektronisk dør. I mai ble en 19 år gammel veteran-CO arrestert, i henhold til Daglige nyheter , for å smugle inn 'mobiltelefoner, tobakk og lightere, i tillegg til ni gram sprekk og tre gram marihuana.' Handlingen angivelig involvert en innsatt og to av den innsatte samt to slektninger.

Og så er det fyren som i juni inngav søksmål om at han ble impotent fordi en lyssky lege klarte ikke å behandle sin seks dager lange ereksjon tilbake i 2011. Tidligere denne måneden vant den mannen en oppgjør på $ 750.000 fra byen.

Til tross for alt dette, hvis du søker i nylig DOC eller Department of Investigation (DOI) - den offisielle byvakthunden - pressemeldinger eller planer, ville du ikke vite at gravene til og med eksisterte. Anlegget er bare et fotnote i fjorets rapport om Rikers utgitt av lederne, og da jeg først spurte om gravene via e-post, svarte en DOC-talsmann med å spørre meg om jeg hadde sett den siste handlingsplanen mot vold mot Rikers Island.

Ingen nåværende korreksjonsoffiserer var villige til å snakke for denne historien. I henhold til DOC-regler har offiserer ikke lovlig lov til å snakke med media uten autorisasjon, og forespørsler og samtaler til korrigeringsansvarlige & apos; Velvillig forening, så vel som lederen, Norman Seabrook — hvem er det angivelig overfor en føderal undersøkelse for påståtte tilbakeslag - ble ubesvart.

Et av hovedproblemene som kritikere av gravene siterer konsekvent, er den synkende tilstanden for tilsyn. Slik det ser ut, overvåker generelt fire byråer levekår i fengsler i byen: NYC Board of Correction, New York State Commission on Correction, New York City Department of Investigation og DOCs egen interne etterforskningsavdeling.

'Den eneste tingen jeg hører er at ledelsen kontinuerlig har forverret seg gjennom årene,' sa den tidligere høytstående DOC-tjenestemannen til meg. 'Folk i ledelsen ville aldri ha klart det for mange år siden, fra oppsynsmenn og nedover.'

Selvfølgelig sier kritikere at det forteller at det tok medarbeiderne og mediene som New York Times, de En fra New York , og Village Voice til avsløre de brutalitet på Rikers, snarere enn byråene hvis jobb det er å holde øye med byens fengsler. Som Stanley Richards fortalte meg etter at han ble bekreftet som BOC-medlem: 'Rapporten som kom ut av DOJ om Rikers ... som burde komme ut av styret!'

Et annet trykkpunkt har vært Prisoners Rights Project på Legal Aid Society. Organisasjonen har anlagt en serie gruppesøksmål mot byen på grunn av dårlig hygiene, overdreven kraft, mental helse og opprørende ventetider for arraignments i de gravkoblede rettspennene - som flere tidligere innsatte fortalte meg, fortsatt kan vare utover lovpålagt 24 timer. Sammen med feds ved DOJ vant Legal Aid Society nettopp et stort oppgjør mot byen, noe som vil føre til nytt føderalt tilsyn hos Rikers, samt forsterkede regler, overvåking og kroppskameraer.

I 2006 vitnesbyrd til byrådet, John Boston, direktør for Prisoners Rights Project , understreket fordelene med fengsler i bydelene: Deres beliggenhet betyr at innsatte ikke trenger å bli transportert så langt når de går til retten, og det gjør at fanger kan være nærmere familiemedlemmer og advokater.

Boston sa at organisasjonen hans mottar en jevn strøm av klager fra innsatte om vold, medisinsk hjelp og uprofesjonell oppførsel i alle fengsler i byen. Så han var ikke overrasket over historier om kaos i sentrum.

'I fengselssystemet i New York City er det ikke noe spesielt med gravene,' sa han til meg. 'Jeg synes ikke det er for tilfeldig at du har hørt disse historiene, fordi det er en del av et stygt og farlig fengselssystem.'

'Det er den samme befolkningen og samme personale [som Rikers],' la Boston til.

De siste årene har gjengevold i New York eksplodert, noe som har bidratt til en økning i skyting i byen, har ordfører Bill de Blasio sa . Hans administrasjons innsats har målrettet besøkende til byfengsler som Rikers som har gjengeforeninger, og en 34-timers delvis nedlåsing på øya i mars angivelig stammet fra gjengrelatert vold. Og i henhold til New York Times , alle byens fengsler - ikke bare Rikers - ble låst ned så sent som i forrige måned.

Denne gjengaktiviteten hjelper til med å forklare hvorfor klager som er gitt til Legal Aid Society er konfidensielle, fortalte Boston meg. Han hevdet at frykt for represalier er det som hindrer innsatte i å snakke med journalister. 'Det er en alvorlig fare for gjengjeldelse i by fengslene,' sa han. 'De ville være ... tåpelige å snakke med deg.'

På spørsmål om gravene, pekte Diane Struzzi, kommunikasjonsdirektør for Department of Investigation, meg på de nevnte arrestasjonene av den 19 år gamle veteran CO, en innsatt og andre personer av DOI og Manhattan District Attorney i begynnelsen av juni. . 'DOI kommenterer ikke ventende etterforskning, men har vært og fortsetter å undersøke de viktige problemene som berører byens fengsler, inkludert overgrep og falske rapporter og smugling av smugler, blant annet,' sa hun i en e-post.

I en uttalelse tilMediaMentesendte en talsmann for DOC en e-post, 'kommissær [Joseph] Ponte' s 14-punkts antivoldsinitiativ skaper en sikkerhetskultur på alle DOC-anlegg. DOC har lagt til sikkerhetskameraer, reformert inngangsprosedyrer for å demme strømmen av smugling, økte utdannelsesmuligheter for innsatte for å redusere lediggang og utvikler kriseintervensjonslag for å svare på hendelser raskere. Meningsfull reform tar tid, og vi er sikre på at reformene våre fører til en tryggere DOC. '

Med henvisning til DOC-data indikerte talsmannen at gravene i gjennomsnitt er 'mindre voldelige enn resten av DOC.' Imidlertid er maktbruken opp 15 prosent mellom desember 2014 og mai 2015, sammenlignet med samme periode året før. Disse hendelsene som resulterer i noen form for skade, la talsmannen til ned 7 prosent, noe som gjenspeiler en byomspennende trend der bruk av makt er opp 26 prosent siden januar, men de som har medført skade har falt 5 prosent. Talsmannen klarte ikke å gi noen informasjon om spesifikke hendelser eller påstander om vold, og sa at DOC ikke var i stand til å gi statistikk om vold etter år.

Da Stanley Richards møtte BOCs feltrepresentant for bydelene i begynnelsen av juni, ble Manhattan Detention Complex ikke oppført blant de 'mørkeste', det vil si de som er preget av tung gjengvold og voldelig CO. Han har imidlertid hørt at det har vært en rekke betydelige overføringer av høysikkerhetsinnsatte fra gravene til Rikers i det siste.

Richards sa at mangel på gjennomsiktighet kan bidra til å forklare hvorfor disse historiene, enten de er med vilje eller utilsiktet, ikke har fått mer eksponering.

'Byhusene er for det meste ute av syne, ute av sinn,' fortalte han meg. '[DOC] -kommissæren besøker dem ikke så ofte som han besøker øya. Så ja, det er en veldig reell mulighet for at byhusene er fylt med vold og at det ikke er rapportert. Det klarer seg på et veldig lokalt nivå. '

Når det gjelder hvordan du kan tøye utskeielser i byens fengsler utenfor Rikers, 'Det må være to retninger,' argumenterte Martin. 'Det må være nedenfra og opp, med COs tenker annerledes på jobbene sine, har en annen forståelse og rolle og blir belønnet, men gjør de slags ting som vi sier at vi bryr oss om. Og så ovenfra og ned, som å holde folk ansvarlige og sette den kulturen. '

Han la til: 'Jeg ser ikke noe av det som skjer.'

Så når bytjenestemenn sliter med å revidere Rikers, håper tidligere innsatte ved gravene at de ikke glemmer fengselet som ligger bare noen kvartaler fra rådhuset - en som for dem uansett har vært for voldelig for lenge.

'Du kan ikke se det når du går forbi,' sa Cadeem Gibbs til meg. 'Men når du er på den andre siden av veggene, aner du ikke hva som skjer.'

Følg John Surico videre Twitter .